Ловля осетровых: законность вылова ценных рыб и организация платной рыбалки

Можно ли бесплатно ловить рыбу на платных прудах

Право граждан России свободно и бесплатно ловить рыбу на водных объектах общего пользования закреплено законом

Федеральный закон от 25.12.2018 N 475-ФЗ “О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Настоящий Федеральный закон (далее – Закон) устанавливает общие принципы правового регулирования, организации и осуществления любительского рыболовства, определяет понятийный аппарат, порядок оказания услуг и выполнения работ в области любительского рыболовства, а также правила, ограничения и особенности осуществления любительского рыболовства.

Действие Закона распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства.

Согласно Закону, любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Любительское рыболовство запрещается осуществлять на:

используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;

иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры.

Законом устанавливаются следующие ограничения любительского рыболовства:

– периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в целях личного потребления;

– запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;

– запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

– запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты):

а) в местах массового отдыха граждан;

б) с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

в) с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

г) с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов;

– суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть разрешенный гражданину для добычи (вылова) в течение суток объем (количество, вес) водных биоресурсов, не относящихся к видам (подвидам и популяциям), занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

При проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов не устанавливается.

Если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.

Согласно Закону, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до дня вступления его в силу и срок действия которых не истек, действуют до 31 декабря 2020 года.

В районах добычи (вылова) (с указанием географических координат) водных биоресурсов в Байкальском, Дальневосточном, Северном, Восточно-Сибирском рыбохозяйственных бассейнах, перечень которых определяется Правительством РФ по представлению высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) с указанием видов водных биоресурсов из числа ценных видов водных биоресурсов, установленных в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”, договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, срок действия которых не истек, сохраняют свое действие и регулируются статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”. По истечении срока действия этих договоров право на добычу (вылов) водных биоресурсов на указанных рыболовных участках предоставляется в порядке, предусмотренном статьей 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”.

Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов”.

Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 года.

Консультации(6)

• Евгений Уфа

Здравствуйте, проводили фестиваль на платном водоеме(бывший карьер), который находится в частной собственности и к тому же сдан в аренду ещё одной конторе. Рыбачили спиннигом с лодок, на общедоступных водоемах сейчас нерест. По правилам фестиваля вся рыба была отпущена. Договорённость с арендатором и рыбоохраной была устной. Кроме того, за проведение фестиваля мы перевели денежные средства. Под конец фестиваля, подъехал участковый. И сообщил, что на нас пожаловались(вообще левое лицо). Якобы мы ещё и сетями ловили. Хотя такого 100% не было. Могут ли к нам переменить какие-нибудь санкции. Сетей при нас не было. Рыбы тоже. Спасибо за ответ

26.05.2019 10Ответить
Администратор портала Евгений Уфа

Гадать пока смысла нет, ознакомьтесь с материалами административного дела, если их нет, то и нарушения тоже нет.

27.05.2019 00Ответить
Егор Рязанцев город Ковров

Такая ситуация: приехал на озеро при подъезде небыло обнаружено не каких табличек с информацией о рыбалке. После того как попытались найти место для рыбалки(возле берега водоём очень Мелкий и мель идёт достаточно далеко а с лодки невозможно рыбачить так как был ветер около 5 метров в секунду мы не чего не поймали. Когда мы вышли на берег прибегает человек и начинает ругаться что всю рыбу выловили и спрашивать у нас путевку на что я ответил что путевки нет и мы не знаем не о каких путевках(в разговоре после моей просьбы он представился и оказался арендателем этого озера и это место является якобы рыбопромысловым и он туда запустил рыбу). Он же в свою очередь без предложения покупки путевки начал грозить милицией и в итоге позвонил. В итоге оказалось что у него где-то не пожалеет стоит табличка возле дороги но мы ехали по полю. Он хочет подать на нас в суд, так объяснил следователь. Ещё он вёл видеозапись на телефон где видно как мы идём по берегу с лодкой в которой находятся удочки и пакет с наживкой. А ещё я заходил в кадастровую карту где данное озеро и прилегающая территория на сайте неразмежованная.Вопрос такой каковы его шансы нас привлечь к ответственности за данное дело.

19.05.2019 10Ответить
Администратор портала Егор Рязанцев город Ковров

Исходя из рассказа, шансы у него очень маленькие.

20.05.2019 10Ответить
Дмитрий. Великие Луки

Какими должны быть мои действия?
Я пришёл на арендованный водоём, слышал что на данном водоёме берут 100 рублей за рыбалку.Так вот прихожу я порыбачить туда, подходит молодой человек и говорит (рыбалка запрещена, водоём арендован, давай 100 рублей или досвидания) заплатил рыбачу. Однко на просьбу выписать квитанцию об оплате отвечает что квитанций не выписывают, я уже даже и постиснялся спросить документы на аренду водоёма и акт о зарыблении. Так вот хочу поинтересоваться какие документы мне как рыбаку должен предоставить арендатор, а в данном случае представитель его, или могут без объяснения послать меня лесом?

17.04.2019 40Ответить
Администратор портала Дмитрий. Великие Луки

Кто сказал, что платные водоёмы будут бесплатными? Таблички водоём зарыблен ловить запрещено до сих пор стоят

Несмотря на то, что приказ издан и внесены поправки в закон о рыбалке, и сказано, что рыбалка для всех рыболовов-любителей будет бесплатной, арендаторы водных акваторий как-то не шибко торопятся открыть для всех доступ.

Как стояли таблички «Водоём зарыблен — ловить запрещено», так и стоят — годами. А если хочешь побывать в таких местах нужно разрешение. И оно платное.

Оно понятно, что, если, человек серьёзно настроен и следит за своим детищем.

Вырыл место, допустим, запустил малька, чистит не только воду, но и берега, организовал достойный отдых — беседки там, мангалы, нормальный подъезд и подход к воде.

К такому и люд потянется, и говорить не станет, что вот мол «коммерсюга» отобрал самые лучшие места и теперь собирает со всех подати…

Будет ли платные рыболовные участки бесплатными в 2020-2021 году?

Закон разрешил всем арендаторам, всем без исключения перезаключить договора аренды до 31 декабря 2020 года. Ну или срок этих договоров закончится.

Все рыбопромысловые участки будут упразднены и заключены новые договора.

Пусть там пишут в законах, что срок действия таких платников лишь до 31 декабря 2020 года, но кому надо и у кого на это власти, и денег хватит, тот спокойно может иметь РПУ в своих владениях.

Чего им мешает перезаключить срок аренды, а в договорах вписать, что это рыбный участок является местом аквакультуры.

А что говорит закон о рыбалке?

А, теперь, давайте посмотрим в закон — статья 6 федерального закона о рыбалке от 25.12.208 года за номером №475 говорит, что любительская рыбалка запрещена на:

• водных объектах, которые расположены на землях обороны и безопасности;
• землях особо охраняемых природных территорий;
• используемых для прудовой аквакультуры не находящихся в собственности граждан или юридических лиц обводненных карьерах, прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках) и на используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (включая ирригационные системы) водных объектах;
• иных водных объектах, предоставленных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами на указанных водных объектах допускается осуществлять добычу (вылов) водных животных и растений, не являющихся объектами аквакультуры. (consultant.ru)

То есть всё упирается в аквакультурывании водного участка!

Кто сказал, что платные водоёмы будут бесплатными?

А ещё недавно придумали разделить водоёмы на категории ценности. Правда еще не дали ответ, что с этим делать и как с ним жить.

Но боюсь, всё это взаимосвязано. И лучшие берега будут у тех, у кого это надо будет…

Те, кто не сможет переоформить участки под аквакультуру, тот с 1 января 2021 года будет зарабатывать на береговых услугах: мангалы, аренда снастей и лодок, беседки и так далее.

За вылов рыбы они не смогут брать плату.

А еще поговаривают о именных разрешениях на вылов ценных видов рыбы.

Ну, вроде так, платники отменяются — да здравствует бесплатная свободная рыбалка! Но…

Но не стоит забывать о том, как законно подъехать на машине к водоёму, сколько суточных норм по вылову разрешено и не вся по размеру рыба сможет остаться в садке…

Следите за моими новыми публикациями — дальше ещё интереснее будет!

Ловля осетра на платнике: что советуют профессионалы

Ловля осетровых отличается невероятным азартом, чувством адреналина и доставляет массу приятных ощущений. Осетр как желанный объект лова относится к роду пресноводных, ведет проходной образ жизни. Учитывая ценность рыбы, большая часть ее видов занесена в Красную книгу.

Вылов осетра в промышленных целях разрешается, но только в отдельных районах Сибири, где население живет за счет натурального хозяйства. Но и для их законом предусмотрена норма: 55 тонн осетровых в год.

Какие штрафы предусмотрены за незаконный вылов осетра?

Для каждой области установлены определенные ограничения не только по количеству улова, но и какую разновидность водных обитателей можно ловить. Охотиться на осетровых строго запрещается независимо от области:

• штраф 40000 руб. полагается за одного выловленного экзотического гиганта;
• штраф 1000000 руб. и лишение свободы на 3 года предусматривается за вылов осетровых в Сибири;
• штраф 300000 руб. придется уплатить за рыбалку на экзотического хищника в период нереста, отдельная плата предусматривается за каждый пойманный трофей.

На какие виды осетровых разрешена охота на платниках?

Платная рыбалка разрешена на следующие виды осетровых:

Уловистые снасти и способы лова

Ловить хищника на платниках можно на поплавочную удочку и донную снасть. Сибирский осетр и остальные виды осетровых в качестве мест обитания выбирают глубинные участки водоема, следовательно, и снасти должны быть соответствующие.

• Удилище. Оптимальная длина рыболовного инструмента 4 м, для заброса на дальние дистанции диапазон удилища должен быть от 4 до 6 м. Для лова на глубине рекомендуется выбирать краповое или фидерное удилище с керамическими пропускными кольцами.
• Катушка. Для начинающих рыболовов больше подойдет безынерционная модель катушки, для профессионалов – мультипликаторный вариант катушки. Вместительность шпули от 150 м.
• Основная леска. Осетр – серьезный соперник, не привыкший проигрывать, процесс вываживания сразу покажет насколько снасть крепкая и надежная, в том числе и основная рыболовная нить. Хорошие результаты показывает монофильная нить и плетеная леска с сечением 0,3 – 0,4 мм.
• Поводки. В качестве поводкового материала рекомендуется выбирать рыболовную нить с сечением 0,2 — 0,25 мм. Оптимальное расстояние между поводками 0,5 м, хорошо, если они будут съемными. В арсенале рыбака должны быть поводки разной длины, от 0,5 – 1 м.
• Грузило. Для поимки осетровых применяют грузила разной формы: плоские, каплевидные, конусные. Плоские изделия отлично работают на течении, каплевидные и конусные формы отличаются высокими летными характеристиками, имеют хорошую обтекаемость.
• Крючки. Учитывая сильное сопротивление рыбы, лучше отдавать предпочтение карповым крючкам с длинным цевьем, размеры 3 – 7.

Фото 1. Этот представитель осетровых взял на донку.

Поплавочная удочка и ее комплектующие:

• Удилище. Для ловли осетра применяют матчевое удилище с тестовой нагрузкой свыше 30 г.
• Катушка. Матчевая модель катушки с вместительностью от 150 м и задним фрикционом легко справиться с мощным сопротивлением добычи.
• Основная леска. Рыболовная нить также должна соответствовать матчевой ловле, с высокими рабочими качествами: малорастяжимая, тонущая, устойчивая к истиранию, с сечением 0,18 – 0,3 мм.
• Поводки. Поводковый материал или флюрокарбоновая нить с диаметром 0,18 – 0,24 мм вполне подойдет для охоты на осетровых.
• Поплавок. Для контроля над поклевкой экзотического объекта ужения подходят поплавки «ваглер» с собственной огрузкой, к примеру, 7 + 3, 5 + 5. Можно воспользоваться классическим озерным поплавком.
• Грузило. Подбирать грузило рекомендуется из расчета тестовой нагрузки поплавка. Чаще всего, используют свинцовые дробинки, их монтируют с интервалом 5 – 10 см друг от друга в количестве 5 – 6 штук.
• Крючки, предназначенные для донной охоты.

• Использовать поплавочную снасть рекомендуется в водоемах со стоячей водой, в заводях рек. Данный способ подходит для рыбалки с берега и с плавательного средства.
• Применять донную удочку эффективно на просторах рек. Приманку необходимо забрасывать на дальние расстояния, где кормиться объект лова. Высокой чувствительностью обладают фидерные инструменты.

Выбор приманки

Чтобы гарантировано привлечь внимание хищника, рекомендуется пользоваться животными наживками, но вполне достойные результаты показывают и растительные приманки.

Среди результативных наживок животного происхождения выделяют:

• Малька. Его насаживают вдоль или поперек.
• Сельдь. Для вылова хищника на селедку (маринованную) приманку нарезают на кусочки и насаживают на крючок, чтобы не было видно жала.
• Копченую мойву некрупных размеров.
• Червя – выползка. На крючок желательно насаживать по 5 – 6 штук. Особый эффект дают извивающиеся на крючке черви.
• Креветок. Поймать на такую наживку можно действительно хорошего хищника. Отлично работают креветки не только в сыром виде, но и в приготовленном виде. Трофейная рыба лучше будет клевать, если наживку использовать целиком. В случае прекращения клева, можно попробовать рыбачить на очищенные креветки.
• Кальмаров. Приобрести кальмаров можно практически в каждой торговой точке.
• Печень (говяжью).

К высокоэффективным растительным приманкам можно отнести:

• Пшенную кашу, ее варят и нарезают на небольшие кубики.
• Тесто из пшеничной или кукурузной муки с добавлением подсолнечного масла. Приманку применяют в виде шариков.
• Кукурузу. Отлично привлекает внимание как сваренные, так и консервированные зерна кукурузы.

Фото 2. Осетр соблазнился сладкой кукурузой.

Техника ловли осетровых

Разобравшись, на что клюет благородный хищник, необходимо понять, какие приемы ужения отличаются максимальной эффективностью, в частности как ловить осетра на платниках.

В отличие от карпа осетр с осторожностью подходит к предложенной наживке, тщательно ее изучает, аккуратно пробует. Это можно заметить по легким подергиваниям поплавка, к совершению подсечки нужно быть готовым всегда.

Как только поплавок резко уходит по водную гладь, тут же делается подсечка. Лучше, если рыболовная нить будет стравлена перпендикулярно вниз.

Фото 3. Правильный подбор снасти — половина успеха!

При ловле осетра на донку поведение рыбы аналогично. Вершинка донной снасти в момент клева добычи начинает слегка подрагивать, затем гнется в дугу, и тут же следует производить уверенную подсечку.

Процесс вываживания не терпит спешки, лишних движений и суеты, все действия должны быть четкими и уверенными. Не стоит расслабляться, когда заветная добыча уже практически находится вблизи берега. В большинстве случаев, именно, перед берегом хищник делает «свечу» — высоко выпрыгивает из воды. Если получится, в этот момент его отбросить на берег.

Ловить осетровых можно не только летом, но и осенью. Главное, выбрать перспективное место, подготовить соответствующие снасти и выбрать любимое лакомство хищника. Качественный улов гарантирован.

Платная рыбалка

• Какие документы я могу потребовать приехав на платную рыбалку.
• Какие документы должны быть у арендаторов платной рыбалки.
• Как правильно написать заявление в сельсовет на аренду пруда для платной рыбалке.
• Хочу в Крыму взять озеро в аренду для платной рыбалки с чего начать?
• Имеют ли льготы пенсионеры на рыбалку в платных водоемах?
• Публикации
• Организация платной рыбалки

Советы юристов:

4.1. Уважаемый Сергей г. Краснодар!
Для решения данного вопроса рекомендую вам обратиться с письменным Заявлением в Администрацию муниципального образования по месту нахождения данного озера.

Удачи вам Владимир Николаевич
г.Уфа 15.05.2017 г.

9.1. ПОСКОЛЬКУ платное рыболовство предусмотрено только: на водных объектах рекреационных рыболовных хозяйств, ТО имеют право организовывать любительскую рыбалку:
– Государственные органы в лице территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области рыболовства (они и выдают именные разрешения);
– Юридические лица и ИП при осуществлении рекреационного рыболовного хозяйства по договору оказания возмездных услуг.

Вот и требуйте документы, подтверждающие эти полномочия.

11.1. Здравствуйте, Вопросы коммерческого характера на нашем сайте консультируются только на платной основе

Желаю Вам удачи и всех благ!

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации в зависимости от того как установлена оплата, если из расчета пойманной рыбы, то не должны.

Успехов Вам в решении вашего вопроса!

12.2. Добрый день!

Это предусматривается договором между Вами и организатором платной рыбалки. Даже если Вы не подписывали никаких документов, но Вас уведомили о правилах Ваш проход на частную территорию к пруду будет согласием с правилами, установленными организатором.

16.1. Добрый день, уважаемый Игорь
Безусловно нужна так как от правильности договора аренды зависит будет ли у вас вообще этот пруд

Удачи Вам и вашим близким!
,

17.1. Добрый день, уважаемый Илья
Никто вам не может запрещать рыбачить в реке. Обратитесь в прокуратуру с жалобой.

С Новым годом 2017 годом.

21.1. Светлана.Взимание платы с рыболова на водоемах общего пользования возможно только в двух случаях:

1. Человек добровольно пользуется услугами так называемого ”арендатора” (плата за услуги).

2. Вылов тех видов рыб, которые до заключения договора не присутствовали в данном водоеме, например в карповый водоем запустили форель. Так как “арендатор” не вправе распоряжаться биоресурсами общего пользования, он вправе распоряжаться водой и то в ограниченных пределах (не нанося ущерб биологическим объектам водоема (рыбе, ракам, лягушкам и т.д.)). При зарыблении теми же видами, что были раньше невозможно определить, в чьей собственности находится конкретный пойманный экземпляр (кажется смешно, но по законодательствам, касающимся домашнего животноводства (куда попадает и рыба) это так) и взимать плату нельзя.Договор водопользования не меняет статус водного объекта, он остается объектом общего пользования, оставляя в силе статью 6 пункт 8 Водного кодекса. ( Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств), он лишь позволяет заключившему договор использовать водоем и в иных целях (см. главу 3 Водного кодекса) не мешая другим использовать свои права. Кстати и так называемый “арендатор” имеет право ловить рыбу, только, с соблюдением норм любительского и спортивного рыболовства, (договор на право водопользования, а не на право использования биологических объектов находящихся в этом водоеме), т.е. если сеть – брак.

Рыбакам-любителям станут выдавать именные разрешения, а платную рыбалку отменят

16 октября 2018 18:30 130

Закон о любительском рыболовстве не могут принять уже 6 лет Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

С 1 января 2020 года любителей порыбачить ждут серьезные изменения. Как стало известно «Комсомольской правде», во вторник правительство внесло в Госдуму поправки к законопроекту о любительском рыболовстве, которые упорядочивают рыбную ловлю в стране.

Новые правила рыбалки: рыбакам-любителям станут выдавать именные разрешения, а платную рыбалку отменят

Закон о любительском рыболовстве не могут принять уже 6 лет. В 2012 году правительство внесло законопроект в Госдуму. Спустя год депутаты приняли его в первом чтении, а потом все заглохло. Спустя несколько лет о законопроекте вспомнили на форуме Общероссийского народного фронта. После этого Владимир Путин дал поручение правительству доработать законопроект. «Комсомолка» изучила подготовленные правительством поправки.

Итак, что же нового ждет рыболовов – любителей.

1) Правительство будет утверждать специальный перечень ценных видов рыб. Для вылова таких рыб нужно будет получить именное разрешение рыболова – это документ строгой отчетности с серией и номером по типу охотничьего билета. В разрешении будет прописана индивидуальная норма добычи водных ресурсов с указанием объема (веса и количества), орудий добычи, сроков и места вылова.

2) Законопроект уточняет понятие «суточная норма добычи» (это касается ловли любой рыбы, а не только ценных видов). Для разных видов биоресурсов суточная норма устанавливается в количестве экземпляров или по весу.

3) Запрещается ловить рыбу с помощью сетей, взрывчатых и химических веществ, электротока.

4) Запрещается подводная охота в местах массового отдыха граждан.

5) Запрещается использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыб под водой, использование аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов. Орудия, используемые для подводной охоты, запрещается применять над поверхностью воды. В правительстве это объясняют соображениями безопасности, а также тем, что любительское рыболовство зачастую превращается в настоящий рыбный промысел, ведущий к истреблению водных биоресурсов.

Суточные нормы вылова рыбы уже установлены действующим законом о рыболовстве для всех регионов России Фото: Сергей КУРОЧКИН

6) С 1 января 2021 года в России исчезнут участки для платной рыбалки. Заключенные владельцами рыбопромысловых участков договора будут действовать год с момента вступления законопроекта в силу – до 31 декабря 2020 года. Как пояснили корреспонденту «Комсомолки» в правительстве, нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но не смогут взимать плату за вылов рыбы, за исключением аквакультурных хозяйств.

ЗА КАРАСЯМИ – С ВЕСАМИ?

После прочтения подготовленного правительством документа у нас возникла уйма вопросов. Рыбалка для многих россиян не только хобби, но и способ прокормиться, а власти вдруг решили подчинить это дело нормам и правилам. Это что ж получается: перед тем, как закинуть удочку, нужно будет 20 раз подумать – вдруг выловишь ценную рыбину или наловишь сверх суточной нормы. Что тогда? Вот, например, рыболов вместо двух лещей по килограмму поймал трех по 700 граммов. Его что, как браконьера задержат и оштрафуют? Не говоря о том, что на рыбалку, видимо, придется ходить с весами!

– В том случае, когда суточная норма добычи установлена по весу и выловлен 1 экземляр с весом, превышающим суточную норму добычи, штрафовать любителя-рыболова не будут, – пояснил корреспонденту «Комсомолки» источник в правительстве. – Суточные нормы вылова рыбы уже установлены действующим законом о рыболовстве для всех регионов России. Максимальные объемы вылова на человека в сутки определяются для каждого рыбохозяйственного бассейна, по видам водных биоресурсов и водоемам.

Утвержденные цифры учитывают состояние запасов, особенности рыболовства в конкретном регионе и мнение рыбаков. Например, в Мурманске , где возможна морская рыбалка, суточная норма по вылову трески и пикши – 50 кг, а в Астраханской области – 5-10 кг в зависимости от вида. Нормы вылова прописаны в правилах рыболовства: они есть в открытых источниках, в том числе на сайте Росрыболовства и его территориальных управлений в регионах.

В правительстве утверждают: законопроект закрепляет право на свободную и главное – бесплатную рыбалку для граждан! Ужесточения вводятся лишь для того, чтобы устранить возможность подмены любительского вылова промышленным.

– Существует практика, когда под видом любителей заготовители вылавливают значительные объемы рыбы для дальнейшей коммерческой реализации. Для того, чтобы заниматься промышленным рыболовством на внутренних пресноводных водоемах нужно заключить соответствующий договор, – поясняет собеседник « КП » в правительстве.

В том случае, когда суточная норма добычи установлена по весу и выловлен 1 экземляр с весом, превышающим суточную норму добычи, штрафовать любителя-рыболова не будут Фото: Алексей БУЛАТОВ

«ЗОЛОТЫЕ» ХВОСТ И ЧЕШУЯ

Самый чувствительный момент для рыболовов-любителей – это получение именного разрешения. В первоначальном варианте правительственного законопроекта «О любительском рыболовстве» говорилось, что такой документ будет давать право на вылов 14 видов ценных биоресурсов – от кеты с горбушей до камчатского краба. В подготовленных правительством поправках к законопроекту жесткий перечень ценных видов биоресурсов не закреплен. Он будет устанавливаться правительством по представлению губернаторов на основании научных исследований состояния водоемов. Причем, такие исследования станут для регионов обязательными.

– В перечень будут внесены те виды рыб, которые относятся к ценным и особо ценным (например, атлантический лосось или сима ). Это будет небольшой перечень, который касается только тех видов, запасы которых невелики и нуждаются в особом отношении. Всю остальную рыбу ловить можно без каких-либо разрешений, – пояснили корреспонденту «Комсомолки» в правительстве.

ПОЙМАЛ ЦЕННЫЙ ВИД — ОТПУСТИ ОБРАТНО

– Допустим такую ситуацию: пришел человек без именного разрешения к реке с удочкой посидеть. И вместо банального окуня выловил какую-нибудь редкую рыбину, ну повезло человеку. Ему что делать: отпустить эту рыбину обратно в водоем, иначе он будет нарушителем? Или за одну «драгоценную» рыбу не накажут?

– Да, при вылове ценной рыбы без именного разрешения ее необходимо отпустить обратно в естественную среду обитания, иначе это будет нарушением, – уточняет собеседник «КП» в правительстве.

– Как сейчас регулируется вылов рыбы, которая будет внесена в особый перечень и для вылова которой понадобится именное разрешение? Сейчас можно ловить, сколько хочешь?

– В настоящее время вылов таких видов рыб осуществляется только на участках для спортивного и любительского рыболовства на платной основе. Законопроект о любительском рыболовстве упраздняет институт таких участков, то есть обычному рыболову станет проще выбирать место для рыбалки. Вместе с тем, будет необходимо получить именное разрешение, которое можно будет оформить, в первую очередь, в территориальных управлениях Росрыболовства, а также в других специально предусмотренных местах. Будут созданы все условия, чтобы обычному рыбаку можно было быстро и без проблем приобрести данное разрешение.

С теми, кто привык ловить рыбу с помощью сетей в правительстве решили не церемониться Фото: Нигина БЕРОЕВА

– За именное разрешение рыболова придется заплатить?

– Оформление будет бесплатным, но необходимо будет оплатить небольшой сбор за саму рыбу (меньше, чем сейчас составляет плата на участках для любительского и спортивного рыболовства). Оплата будет производится при получении разрешения. На каждый вид рыбы – разные ставки сбора. Пока они не утверждены, – рассказал источник в правительстве.

СТАРИК НЕВОД НЕ ЗАКИНЕТ

С теми, кто привык ловить рыбу с помощью сетей в правительстве решили не церемониться.

– Динамитом глушить рыбу преступно, но поставить сеть-закидушку на Дону или Волге – что тут преступного, если она не перегораживает реку от берега до берега, а заброшена в омут метрах в 10 от береговой линии? Окажутся ли вне закона любые сети?

– Практически все эти ограничения уже предусмотрены действующими правилами рыболовства для каждого водохозяйственного бассейна. Использование любых сетных орудий превращает любительское рыболовство фактически в рыболовный промысел. Кроме того, сетные орудия лова в силу своей финансовой доступности не представляют ценности для их владельцев, очень часто бросаются в водоемах, засоряют водоемы и представляют опасность для окружающей среды, водных биоресурсов, а в некоторых случаях и для человека, – замечает собеседник в правительстве.

За нарушения закона о любительском рыболовстве будут привлекать к административной и уголовной ответственности.

– Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Усиления ответственности не предусматривается, – пояснили «КП» в правительстве.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Гайки не закрутили – уже спасибо

Закон о любительской рыбалке – один из тех, который затрагивает, действительно, огромную часть российского населения. По статистике хотя бы изредка поудить ходит каждый пятый житель страны. Но до сих пор в России процветала, в основном, «дикая» рыбалка. И необходимость создания цивилизованной отрасли любительского рыболовства понимали все – чиновники, ученые и, прежде всего, сами рыбаки.

Но законопроект рождался в муках, тонул в дискуссиях. Искали баланс между необходимость создавать эту самую цивилизованную инфраструктуру (а стало быть, брать на это откуда-то деньги) и интересами простого населения, для которого разного рода «рыбацкие сборы» могли бы стать костью в горле. Социальный взрыв никому не нужен.

В результате – компромисс. Не закручивание гаек, но упорядочивание отрасли. Правительство отказалось от идеи введения обязательной фиш-карты (билета рыболова) поголовно для всех, кто решил закинуть удочку в речку. Это было бы воспринято как еще один налог. Именные лицензии вводятся только на вылов особо ценных видов рыб. Что логично: сохранить их – задача первостепенной важности.

Второй принципиальный момент – участки для платной рыбалки. Их решено отменить вовсе. В конце концов, реки, озера, море – это часть общего народного достояния. Например, как лес – мы же не вздумаем брать плату с грибников! И ситуация, когда некоторые пруды (как правило, лучшие) были закрыты для бесплатного доступа воспринималась населением как несправедливая.

Но это не означит, что арендаторы платных участков должны обанкротиться, и сервиса, так полюбившегося многим завзятым рыбакам, теперь можно не ждать. Во-первых, им сохранят бизнес на 2 ближайших года. Ведь они уже вложили в него деньги – пусть отобьют затраты. А во-вторых, дальше пусть учатся зарабатывать на береговой инфраструктуре – домиках, мангалах, аренде снастей и так далее. Кстати, аналогично в России освободили доступ к частным пляжам. Берег у кромки воды – бесплатный для всех, а хочешь отдых со всеми удобствами – в 20 метрах турбаза.

Остался, пожалуй, только один насущный вопрос. Кто будет все это контролировать? Нормы вылова, запрет на сети, бесплатный доступ к водоемам. Рыбохраны сегодня считайте что нет – ее штатная численность на всю страну – около 2 тысяч человек. Явный дефицит кадров. Хорошо бы правительство за всеми нововведениями не забыло и об этом.

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Владимир Солопов, профессиональный рыболов, ведущий канала podsekai.tv:

– Реформировать отрасль любительского рыболовства, безусловно, надо. Во-первых, необходимо возрождение рыбохраны. Сейчас порой один рыбохраник приходится на 3-4 крупных водохранилища. Нужно в разы больше – как было в советские времена. И чтобы эти люди занимались зарыблением водоемов, сборкой мусора, гоняли браконьеров, а не просто штрафовали законопослушных рыбаков за неправильную парковку автомобиля у берега.

Повышение популярности спортивного рыболовства – еще одна важная задача. В России 60 миллионов человек хотя бы раз в жизни держали в руках удочку. Индустрия тут может и должна сложиться интересная.

Что касается введения фиш-карт, то я за. Главное, чтобы собранные деньги шли на поддержку рыболовной отрасли, а не терялись где-то в карманах чиновников.

Александр Савельев, руководитель Информационного центра по рыболовству:

– Предстоящую отмену платных участков считаю ошибкой. Объясню почему. Да, кому-то достаточно выйти на околицу села, закинуть удочку и половить рыбу. Но, я думаю, как минимум 20% рыболовов-любителей – это те, которым нужно куда -то приехать, остановиться на ночь, получить определенные услуги. Да хотя бы берег чистый от мусора. Владельцы рыбопромысловых участков такие возможности для них создавали. При этом число платных участков сейчас ничтожно мало, это не более 5% от площади всех акваторий. В первой редакции законопроекта предлагалось ограничить площадь платных участков 10 процентами акватории. Увы, теперь арендаторами грозит потеря бизнеса. А это минус налоги, рабочие места и так далее.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Александр Киселев: Пришли 100 рыбаков, поймали 100 рыб. А дальше?

Бывший первый заместитель директора научно-исследовательского института рыбного хозяйства (ВНИИРХ) прокомментировал «КП» поправки в законопроект о любительском рыболовстве (подробности)

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Росрыболовство планирует получить от введения квот на вылов краба 81,9 млрд рублей

При этом позиция самих краболовов по поводу изменения законодательных основ и сворачивании в связи с этим инвестпроектов не учитывается (подробности)

Источники:

http://www.advokatorium.com/index.php/ru/knowledge/mozhno-li-besplatno-lovit-rybu-na-platnyh-prudah
http://ryba-lka.ru/kto-skazal-chto-platnye-vodoyomy-budut-besplatnymi/
http://fishelovka.com/fish/lovlja-osetra-na-platnike-chto-sovetujut-professionaly
http://www.9111.ru/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%8B_%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D0%B5_%D1%82%D0%B5%D0%BC%D1%8B/%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D1%8B%D0%B1%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0/
http://www.kp.ru/daily/26895/3940016/